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各设区市】生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局：

近几年我省出现鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖业从沿海向山区、从下游向『上游迅速转移的趋势，闽江、敖江、木兰溪等母◥亲河上游地区新上大量鳗鱼、牛蛙等淡水池↘塘养殖项目，大量污染物排放导致水质明显下降、优质水占比减少，并加重下游水环境保护压█力，影响下游群众用水安全。为坚决守住“环境质量只能更□好、不能变坏”底线，现就规范鳗鱼等○淡水池塘养殖项目污染防治工作通知如下：

一、新（扩）建鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖项目，应当符合当地淡水水产养殖业发展规划及规划环∮评要求。

（一）各设区市生态环境部门应提请属地政府抓紧组织有关行业主管部门，依法编制（或修订）并发布淡水水产养殖业发展规划，科学◣划定水产养殖“三区”（禁止养殖区、限制养殖区、养殖区）；同步开展规划环评并经设区市级生态环境部门审查后，方可依据╳依法发布的规划和规划环评审查意见，进行新（扩）建项目环评审批（备案）。

（二）规划及规划环评应当以县域√为单位、以流域为单元，统筹当地畜禽、水产等养殖产业，综合考虑流域的生活用水、生态流量及工农业生产用∏水等，坚持“以水定产”，合理确定水产养殖业发展规模、结构和布局。

（三）规划及规划环评应当坚持属地流域水体污染▽不加重、水质类别不降低、出境断面和汇入上一级河流断面的污染物浓度不增加的“三不”原则，合理控制养殖业发展规模。

（四）本通知发∑布之日起，仍在未经规划并通过规划环评的区域内办理鳗鱼、牛蛙△等淡水池塘养殖项目环评备案的，各市、县（区）生态环境部门应组织查证，确有违法违规的，依法认定其备案无效，相关结果应函告建设单位并向社会公开。

二、各市、县（区）生●态环境部门要组织对本辖区鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖拟建、在建、已建项目进行全面排查梳理，实施分类整治。

（一）对未批先建々项目，市、县（区）生态环境部门应依法责令其停止建设、养殖活动；根据违法情节和危害后果，依法处以罚款、责令恢复原状，并督促其☆限期完成整改。对违反环保“三同时”制度，造成重大环境污染或者生态环境破坏的，提请属地◥政府依法予以关闭。

（二）对淡水水产养殖业发展规划及规划环评依法发布前，环评已审批（备案）的拟建、在建项目，设区市、平潭实验区生态环境部门应当组≡织对其环评文件进行监督检查↘，围绕水环境质量改善目标，在守住上述“三不”原则的同时，对标淡水池塘养殖企业清洁生产√一级水平、我省行业用水定额的先进值、相关养殖技术规范的先进水平等要求，明确提出检◢查意见。对不能满足上述要求的项目，原环评★审批（备案）部门应将检查结果及相关要求告知建设单位，依法依规实施整改。后续依据ξ依法发布的水产养殖业发展规划及规划环评意见，实施提升改造或者退出。

（三）对已经环评审批（备案）并已♂建成投产，但未按《固定污染源排污许可分类管理名录》完成排ζ　污许可登记（核发）的项目，市、县（区）生态环境部门应依法责令其停产整治、处以罚款、依法申请取得排污许可证；情节严重『的，提请属地政府依法责令停业、关闭。

三、各市、县（区）生态环境部门应督促已建成投产的鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖项目，严格落实用排水量、污染物排放量控制要▓求，减小或消除对纳污水域的影响。

（一）属地淡水水产养殖业发展规划及规划环评依法发布后，已投产「的鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖项目，应当按照规划及规划环评审查意见要求，实施提升改造或◤退出。

（二）鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖项目应当规范建设排▅污口，列入重点排污单位名录的，应依法申请取得排污许可证，开展╲养殖尾水常规污染物和抗生素类污染物监测，安装排水量和化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等污染物在线监控设备并与生态环境部门∞联网。

（三）淡水→池塘养殖项目新水用量应当达到我省行业用水定额的先进值，日水循环利用率应达到相关养殖规范的先进水平，未达到要求』的，应当督促其限期整改提升。

（四）鳗鱼、牛蛙等淡水池塘养殖项目的尾水不得排入※地表水Ⅰ、Ⅱ类水质功能区水域，排入Ⅲ类水域的应︾当执行不低于《污水综合排放标准》表4一级排放标准，其中总磷∏浓度不得超过0.5毫克/升。我省相应的淡水养殖尾水排放标准出台后，应当严格执行。

（五）淡水池塘养殖项目产生的养殖污泥，应当规范脱水Ψ 、干◤化后进行处置或者资源化利用，不得向流域水体排放养殖污泥或者利用排放尾水之机排放养殖污泥。选址相对集中的养殖项目，经充分论证△，可共建尾水集中处理设施，进一步减少污染物排放，但污染防治责〓任不变。

（六）达不到上述要求的，市、县（区）生态环境部门应当№依法查处。

（七）鳗鱼、牛蛙等规模化淡水池塘养殖项目的经营者应根据《环境【保护税法》和《环境保护税法实施条例》，依法如实向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。各地生态◇环境部门应当依法通过涉税信息共享↑平台向税务机关交送其排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息数据。

请各设区市生态环境〖局、平潭综合实验区自然资源与生态环境局，于11月30日前将本辖区内的鳗鱼、牛蛙养殖项目排查梳理情况※和实施分类整治意见等随附表反馈省生态环境厅（联系人：吴庆华，电话：0591-88367027）。

                       福建省生态环境◥厅

2022年10月21日

（此件主动公开）